Guide turistiche, niente concorsi

Palermo. Nessun concorso da 10 anni a questa parte, corsi d'aggiornamento mai avviati, accesso alla professione di fatto bloccato.

In Sicilia diventare guida turistica è praticamente impossibile, nonostante una legge regionale (la numero 8 del 2004) che disciplina dettagliatamente la professione, ma che non viene applicata. Una situazione che ha generato un abusivismo dilagante.

Ad oggi, nell'Isola sono iscritte all'albo regionale 1.229 guide turistiche con competenza provinciale, suddivise in 4 macroaree (Palermo-Trapani; Agrigento-Caltanissetta-Enna; Catania-Messina; Siracusa-Ragusa).

Si tratta di coloro i quali hanno preso il cosiddetto patentino prima dell'entrata in vigore della legge 8 del 2004. L'ultima "infornata" risale ad un decennio fa ('99-2000) quando, in base al Regio decreto 448 del 1937, si è fatto l'ultimo concorso.

Sul banco degli imputati c'è la Regione, che con il suo "immobilismo" sbarra l'accesso ai giovani. Inoltre, le guide già autorizzate non possono operare stabilmente in altre province perché non sono mai partiti i corsi d'aggiornamento.

«Prima di fare i concorsi - dice Marco Salerno, dirigente generale del dipartimento Turismo della Regione siciliana - dovremmo organizzare i corsi d'aggiornamento con le Università siciliane. Circa un anno fa, poco dopo il mio insediamento, abbiamo contattato gli Atenei, che ci hanno chiesto 400mila euro. Visto che il capitolo di bilancio non lo consentiva, abbiamo chiesto all'assessorato al Bilancio di darci la dotazione finanziaria. Cosa che non è avvenuta».

Al momento, aggiunge Salerno «non c'è via d'accesso alla professione, perché prima dobbiamo aggiornare chi già è iscritto all'albo».

Secondo Saverio Panzica, dirigente della Regione nonché docente in diversi corsi di formazione e autore di testi sulla legislazione turistica, «il mancato avvio dei corsi d'aggiornamento per le guide già abilitate non può e non deve precludere la strada all'inserimento dei giovani che hanno i titoli per aspirare a questa professione».

Ma non è tutto.

«Il decreto Bersani - continua Panzica - ha liberalizzato la professione nel contesto dell'Unione europea. Dovendo quindi adeguare la formazione alla qualità dei servizi offerti al cittadino europeo, sono stati individuati come titoli di studio propedeutici le lauree quadriennali ed equipollenti magistrali in archeologia (2/S e LM-2) e storia dell'arte (95/S e LM-89).

La Sicilia però ancora non ha attuato il decreto Bersani. In merito alla normativa europea va tenuto conto del diritto di stabilimento: la decisione di lavorare stabilmente in un territorio dell'Ue. Ciò prevede il superamento di un esame o tirocinio di valutazione. Chi invece vuole svolgere libera prestazione di sevizi può farlo in modo temporaneo in tutta l'Ue senza limitazioni territoriali. Ambiti che vengono superati dalle normative europee sulla liberalizzazione delle professioni, se vengono svolte in modo occasionale. A confermarlo è l'Ufficio legale della Regione».

Il nodo comunque resta quello dei concorsi. Su questo punto, Salerno ammette le inadempienze della Regione, ma precisa: «Sì è vero, non abbiamo fatto i bandi. Ma dal punto di vista politico, stiamo attendendo l'approvazione di una legge nazionale, che faccia da cornice pure per la Sicilia. L'ago della bilancia - conclude Salerno - è la conferenza Stato-Regioni, dove giace un ddl sulle guide turistiche. Credo che entro il 2010 metteremo la parola fine a questo incubo. Altrimenti la Regione dovrà determinarsi».

Facendo valere la competenza esclusiva in materia di turismo concessa dallo Statuto.

Nella foto, la principale guida turistica di Scicli: Italo

Redazione