Nova Lex: Illegittima la Tarsu anticipata

Ragusa - In merito alla richiesta di Pagamento anticipato della Tassa  Rifiuti  “2010” del  Comune di  Ragusa  - attraverso l’invio da parte della Serit Sicilia Spa dei relativi Avvisi di Pagamento,

la scrivente Associazione  NOVA LEX

formula in via principale il seguente rilievo:

1- Violazione  dell’ art . 72  co. 1  del D.Lgs.  507/1993.

La Riscossione Anticipata della Tassa  Rifiuti  “2010” è illegittima in quanto detto tributo è riscuotibile solo  posticipatamente  ai sensi dell’art. 72 D. Lgs. 507/1993.

Infatti il co. 1  dell’art. 72 D. Lgs. 507/1993 stabilisce esplicitamente quanto segue:     

>.

Pertanto  il  funzionario responsabile doveva procedere all’iscrizione a ruolo della  “TARSU 2010” successivamente alla data del 20 Gennaio 2011, ossia dopo la presentazione di tutte le denunce di occupazione, detenzione o variazione dei locali e  delle aree tassabili relative all’anno 2010 (art. 70 D. Lgs. 507/1993) e solamente dopo tale data il  concessionario della riscossione poteva richiedere il pagamento della “TARSU 2010” attraverso l’invio degli avvisi di pagamento.

Invece  il  funzionario responsabile ha iscritto a ruolo la “TARSU 2010” nello stesso anno 2010  e la  Serit Sicilia Spa ha inviato gli avvisi di pagamento, stabilendo le scadenze delle  4 rate rispettivamente  il 31/8/2010 - 31/10/2010 - 31/12/2010 - 28/02/2011, non tenendo conto   delle cadenze temporali stabilite  dall’art. 72  del D. Lgs. 507/1993.

Va evidenziato altresì che i contribuenti, che hanno venduto uno o più immobili nel corso del 2010, si vedono richiedere il pagamento dell’intero tributo per lo stesso anno mentre hanno  l’obbligo di pagare la  “TARSU 2010”  solo per la parte di anno  in cui  risultano proprietari  ( co.  3,  art. 64  D. Lgs. 507/1993).

E veniamo agli Avvisi di Pagamento.

Detti Avvisi costituiscono una comunicazione obbligatoria da parte del concessionario della riscossione, prima di procedere alla notifica della cartella di pagamento.

Ma non possiamo non  evidenziare l’impostazione ingannevole di detti avvisi , poiché    non informano affatto della facoltatività del pagamento delle somme richieste , anzi  lasciano intendere esattamente il contrario, in quanto  l’impostazione dell’avviso  è costruita in modo da far apparire obbligatorio il pagamento alle prescritte scadenze .

Infatti l’avviso di pagamento contiene la seguente dicitura:                                                                       Le comunichiamo le somme che lei deve all'Ente sottoindicato:                                                      "TOTALE DA PAGARE ALLE SCADENZE DI SEGUITO INDICATE "                                                           ISTRUZIONI PER IL PAGAMENTO - L’importo   totale dovrà essere così pagato:                                                          1° RATA  31/08/2010  -  2° RATA  31/10/2010  -  3° RATA  31/12/2010  -  4° RATA  28/02/2010.

Invece  la Serit Sicilia Spa  avrebbe dovuto indicare chiaramente che il pagamento delle rate è facoltativo in quanto l’obbligo di pagamento  decorre soltanto dalla notifica della cartella di pagamento.

Per cui i contribuenti avranno l’obbligo di pagare la Tassa  Rifiuti  “2010”  solamente dopo la regolare notifica cartella dei pagamenti, senza alcuna somma  aggiuntiva, con il solo costo aggiuntivo delle spese di notifica di € 5,88.

Probabilmente la  notifica cartella dei pagamenti potrà essere effettuata a Marzo 2011 o anche più tardi e quindi  i contribuenti potranno pagare tranquillamente entro Giugno o Agosto 2011.

E veniamo alla mancata  proroga  della Tarsu  per il  2010.

La Tassa  Rifiuti non esiste più dal 1° di Gennaio 2010 in quanto  il legislatore non ha provveduto a prorogarla  per l’anno  2010.

Infatti il legislatore non è intervenuto a modificare la precedente  norma di proroga  della Tarsu che prevedeva l’applicazione della stessa fino al 2009.

Ciò si evince chiaramente dall’art. 1  co. 184 Legge 27/12/2006, n. 296 così come modificato  dall’art. 5  co. 1  Legge 27/02/2009, n. 13.

Pertanto, qualora  il legislatore non dovesse intervenire a prorogare la Tarsu  per il 2010, i contribuenti potrebbero legittimamente opporsi al pagamento della stessa impugnando le Cartelle di Pagamento della Tarsu 2010 davanti la competente Commisione Tributaria eccependo il fatto che non è più possibile per i Comuni richiedere il pagamento della stessa in quanto non esiste più alcuna norma di fonte primaria che legittimi l’applicazione della relativa legge, ossia il D.Lgs. 507 del 15 novembre 1993.

Infatti l’articolo 23 della Costituzione stabilisce una riserva assoluta di legge in materia tributaria e ciò è chiaramente fissato dallo stesso il quale recita: >.

In ultimo vogliamo sottolineare che la richiesta di pagamento anticipato della “TARSU 2010”  va colpire le famiglie disagiate economicamente e gran parte delle imprese  che non riescono a sostenere  il pesante carico tributario e previdenziale .

Alla luce di quanto su esposto   la scrivente Associazione  NOVA LEX    chiede un  incontro urgente al Sindaco  al fine  affrontare l’intera problematica della Tassa  Rifiuti  “2010”.

Scicli, 1.9.2010

                                                                                            Dott. Giuseppe Implatini                                                                                                               

                                                                              Presidente pro-tempore

                                                                               Associazione NOVA LEX

Redazione